在北京開設網吧，除了需要辦理市場主體登記（即通常所說的“營業(yè)執(zhí)照”）外，必須依法取得《網絡文化經營許可證》。這是開展網吧業(yè)務的法定前置審批程序，兩者缺一不可。

一、 核心法規(guī)依據

其法律依據主要源自國務院發(fā)布的《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》。該條例明確規(guī)定：\n> “國家對互聯網上網服務營業(yè)場所經營單位的經營活動實行許可制度。未經許可，任何組織和個人不得設立互聯網上網服務營業(yè)場所，不得從事互聯網上網服務經營活動。”

這里的“許可”，特指向文化和旅游行政部門（具體為北京市及各區(qū)文化和旅游局）申請取得的《網絡文化經營許可證》。該許可證的業(yè)務范圍中明確包含“互聯網上網服務”。

二、 為何需要“雙證”齊全？

1. 營業(yè)執(zhí)照：由市場監(jiān)督管理部門核發(fā)，確認了企業(yè)或個體工商戶的合法市場主體資格，明確了名稱、類型、法定代表人、經營范圍（通常為“互聯網上網服務”等）等基本信息。它是經營資格的“基礎身份證明”。
2. 網絡文化經營許可證：由文化和旅游行政部門核發(fā)，是針對提供“互聯網上網服務”這一特定經營內容的專項行政許可證。它標志著經營者滿足了在場所、技術、管理、安全等方面的一系列特殊準入條件，并接受了文化市場主管部門的行業(yè)監(jiān)管。

簡而言之，“營業(yè)執(zhí)照”解決“能不能做生意”的問題，而“網絡文化經營許可證”解決“能不能做網吧這個特殊生意”的問題。

三、 在北京申請《網絡文化經營許可證》的關鍵條件與流程

申請該許可證，需滿足嚴格的條件，主要包括：

• 主體資格：已取得營業(yè)執(zhí)照，且經營范圍包含互聯網上網服務相關內容。
• 場所要求：中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立。營業(yè)場所建筑結構安全，消防驗收合格，并具備必要的經營設施設備。
• 技術與管理措施：必須安裝并運行經公安部檢測合格的互聯網上網服務營業(yè)場所經營管理技術系統(tǒng)（即“網吧計費管理系統(tǒng)”），實現與監(jiān)管平臺的數據實時對接。必須落實網絡安全、信息安全技術措施。
• 人員要求：有與其經營活動相適應并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經營管理人員、專業(yè)技術人員。
• 制度要求：有健全、完善的信息網絡安全管理制度、消防安全管理制度、經營管理規(guī)章制度。

基本申請流程如下：
1. 向所在地的區(qū)級文化和旅游局提交申請材料。
2. 材料審核與現場勘查。
3. 審核通過后，由北京市文化和旅游局進行最終審批并核發(fā)《網絡文化經營許可證》。

四、 無證經營的嚴重后果

未取得《網絡文化經營許可證》擅自開辦網吧，屬于違法經營。依據《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》，文化和旅游行政部門可以依法予以取締，沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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在北京開設網吧，《營業(yè)執(zhí)照》與《網絡文化經營許可證》是兩項獨立且必備的法定證照**。任何有意進入該行業(yè)的投資者，都必須將申請《網絡文化經營許可證》作為籌備工作的核心環(huán)節(jié)，確保在開業(yè)前合法取得全部資質，從而實現合規(guī)、穩(wěn)定經營。